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活力吉陽奏響高質量發展新樂章

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2020-01-02 10:14:13 海南日報

黨建引領促發展,經濟強區添動力,產業筑牢富百姓,生態優先展新顏

活力吉陽奏響高質量發展新樂章


俯瞰三亞白鷺公園,水清岸綠,生態優良。


市民游客在三亞白鷺公園休閑娛樂。(吉陽區供圖)


三亞市體育中心項目施工現場。


三亞吉陽區開辦暑期公益課堂。


三亞吉陽區博后村景色優美。

雖是寒冬時節,但鹿城仍然陽光和煦、樹木蔥翠,處處煥發著蓬勃生機——

走進位于三亞市吉陽區的三亞體育中心項目,一派熱火朝天的施工景象映入眼簾,吊車、卡車、挖掘機不停地在工地里來回穿梭,混凝土攪拌機等機器轟鳴聲陣陣,工人們揮汗如雨,緊張有序地施工。

臨春河畔,白鷺蹁躚繞城飛。吉陽區白鷺公園是鹿城的一塊“綠肺”,漫步其間,呼吸著新鮮空氣,生態好風光令人沉醉。制作精美的宣傳欄和宣傳牌上,通過經典故事、圖說等形式,將社會主義核心價值觀所要傳遞的內容“生活化”,市民游客可以感受到自然與人文的完美融合。來自遼寧的“候鳥”王晨不禁感慨:“三亞的生態環境越來越好,在這里生活真幸福?!?/p>

這些生動剪影,映照出的是三亞市吉陽區多個領域發展的矚目成就。2015年三亞撤鎮設區,5年來,吉陽區地區生產總值、居民人均可支配收入、一般公共預算支出均位居全市前列;先后啟動了中廖村、博后村等8個美麗鄉村建設項目,為鄉村振興戰略注入強勁動力……吉陽區以拼搏研墨,以實干運筆,通過黨建引領促進發展,優化產業做強經濟,推動鄉村振興造福百姓,為鹿城高質量發展書寫吉陽篇章。

共治共享

黨建引領新氣象

“剛到公司報道,黨員組織關系如何辦理轉接?”“普通發票如何代開?”……從臨時建設工程審批(延期類)到就業(失業)登記證等涉及全市9個職能部門幾十項服務事項,都可以在三亞中鐵置業廣場寫字樓一樓咨詢或辦理。

2019年11月25日,作為吉陽區黨建工作的又一創新之舉,三亞市吉陽區中鐵置業廣場委員會揭牌儀式在中鐵置業廣場舉行,這是三亞首個商務樓宇黨委,標志著該市企業黨建進入了新階段。

2018年,三亞出臺了《關于推進城市基層黨建工作的實施意見》,提出要建立新型“區域型”黨組織。成立三亞首個商務樓宇黨委,是吉陽區積極創新組織構架尋求突破的又一個縮影。

2019年3月,三亞市吉陽區首個社區“大黨委”——大東海社區黨委正式掛牌成立,通過創新組織構架,與駐社區的非公企業、國有企業、大東海派出所等單位20個黨組織建立黨建聯席會議制度。

“目前,我們構建了‘1+6+5+X’區域化黨建工作機制,以1個社區大黨委為核心,依托6個社區黨建網格,開展黨建工作聯創、社區服務聯辦、社區治安聯防、環境衛生聯抓、文化活動聯辦等5大聯動項目,‘X’個各類基層黨組織參與的黨建聯席會議制度,實現了多元主體參與的社會治理新格局?!贝髺|海社區黨委、黨支部書記吳麗尉說。

每周都有“周末音樂匯”表演、居民的合理訴求快速得到有效解決……在“第二故鄉”鹿城生活了5年多的王金強,深切感受到了吉陽區創新探索城市黨建新模式給市民生活帶來的變化。

吉陽區堅持以基層黨建引領社區治理創新,在深化城市基層黨建的同時,著力打造鄉村振興的“紅色引擎”。

因地制宜建立“黨建+扶貧”網格化管理機制,從包點村區領導到年輕優秀黨員,分別任一級網格長至五級網格長,負責幫扶全區85戶349人建檔立卡戶,將精準扶貧落在實處;38個村、社區、居實行基層黨建網格化,黨員家庭將全部“掛牌”亮身份……吉陽區積極構建“黨建+扶貧”模式,為發揮基層黨組織戰斗堡壘作用注入更多活力。

“吉陽區圍繞發展抓黨建,努力把黨建優勢轉化為發展優勢,通過組織融合一起抓,工作整合一起推,服務聚合一起上,推進城市基層黨建一體化建設,為經濟社會發展提供強有力的思想、政治和組織保證?!比齺喪姓f黨組成員、副主席、吉陽區委書記陳躍表示。

棚改“加速”

為經濟發展注入新動力

2019年12月30日,位于三亞市吉陽區抱坡村的三亞體育中心項目施工現場機器轟鳴、塔吊林立。

三亞市體育中心項目是2019年9月18日海南自由貿易試驗區建設項目(第六批)集中開工項目之一。

“2019年10月19日以來,我們陸續進行了地下結構施工,回填土施工等。目前完成了全部混凝土主體結構四分之三的工程量?!痹陧椖渴┕し?、北京城建六集團三亞指揮部副總指揮張方遠看來,吉陽區的貼心服務、高效率高質量推進棚改為三亞市體育中心項目的順利開展提供了充分保障。

100天的時間,吉陽區如何在“未補先拆”的情況下,讓村民從不理解到全力支持,順利完成三亞市體育中心項目建設用地范圍內的497棟房屋征拆工作,騰空約550畝土地?

進村入戶宣傳棚改征拆政策,掌握村民的訴求,及時合理地調整方案,與村民立下“承諾書”、確保補償款跟蹤到位,當起擔保人,解決村民搬遷租房的燃眉之急……

“棚改工作隊隊員用真心、真情做好群眾工作,贏得了村民的大力支持?!奔枀^副區長蔡曜澤透露。

重大項目建設是拉動經濟社會發展、完善城市功能的有力保障。積極貫徹落實“兩個確?!卑偃沾笮袆?、助力三亞推進總部經濟和中央商務區項目建設是吉陽區經濟發展新的著力點、增長點。

據介紹,自2015年起,在三亞市委、市政府的堅強領導下,吉陽區先后啟動了東岸、月川、臨春、海羅、抱坡5個重點棚戶區改造項目,改造土地總面積1.26萬余畝,改造戶數約1.11萬戶,拆遷房屋總面積約533萬平方米,為三亞發展總部經濟、推進中央商務區建設提供了有力保障,為鹿城經濟發展注入了強勁動力。

吉陽區區長張華文表示,吉陽區大膽改革探索,加快制度創新,通過成立營商環境服務局和行政審批服務局,政務大廳實現全科“綜合受理”,提供周末“延時服務”等舉措,用優質服務加速優質項目落地;同時以重大項目建設為抓手,推動全區經濟社會持續健康穩步發展。

補齊短板

讓群眾生活有“溫度”

什么是幸福?不同的人有不一樣的回答。

在吉陽區羅蓬村村民吉麗姣看來,吉陽區教育局在暑假開設了“公益公開課”,解決了暑期孩子無人看護的難題,還能讓孩子在玩中學、學中玩,這是一件幸福事。

“每周都能在大東海廣場欣賞到特色的惠民演出,區里還經常舉辦沙灘排球、帆船等賽事,各類文化體育活動為市民生活增添了色彩?!睆慕夥跑娍傖t院海南分院退休的主任醫師李永方坦言,這樣的生活很幸福。

……

2018年,吉陽區共投入民生事業經費11.86億元,占總支出的78.5%。不難發現,百姓幸福指數不斷提升的背后,是一項項務實的舉措,是真金白銀的投入。

小學綜合平均分從163分、194分到206.2分,提升43.2分;中考平均分從386分、430分到463.1分,提升77.1分,3年來穩居四區之首;三亞30所學校獲得省級榮譽,吉陽區就占了11所……一組組沉甸甸的數據,是吉陽教育實現連續3年大突破和大跨越的有力印證。

吉陽區實施免試就近劃片入學,開展電腦搖號“派?!?,4年來,共解決了約3000名外來務工子女到區屬學校就讀;探索集團化辦學,把全區35所小學分成8個教育集團,將全區中小學劃分為8個學區,組成“1+1+N”學區聯盟,學區長學校對基礎薄弱學校進行幫扶帶動,達到優質均衡,逐步實現教育公平。

2018年,吉陽區投入5.323億元用于城市管理和生態建設,在增強城市功能、改善人居環境、促進生態化建設等方面取得顯著成效。

“飯后到白鷺公園里散步、看白鷺,是我和老伴最主要的消遣活動?!笔忻駨埾键c贊道。她說,文化廣場、公園的設施不斷完善,為市民游客提供休閑健身的好去處。

社會保障水平不斷提升、“菜籃子”工程再上新臺階、醫療衛生水平穩步提高……吉陽區踐行以人民為中心的發展理念,聚焦群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,交出了一份溫暖的答卷。

發展產業統籌推進鄉村振興建設

眼下,三亞市吉陽區博后村正迎來旅游旺季,綠水青山環抱的民宿熱鬧非凡,“宿約107民宿”等多家民宿客房時常爆滿,農家樂生意火紅。

此情此景令博后村村民羅美獎動容:“過去,村里的環境臟亂差。美麗鄉村建成后,成排的農家別墅變成一家家鄉村客棧,村子美了,游人絡繹不絕,村民腰包也鼓了?!?/p>

2017年,三亞市委、市政府投資1.2億元,將博后村就地改造為“5A級”美麗鄉村。與此同時,在博后村“兩委”的帶動下,借著美麗鄉村建設的東風,村民和企業共同發展民宿、農家樂、特色手工藝品等旅游相關產業,讓曾經“臟亂差”的村莊成功逆襲。

“目前,博后村民宿已達25家,改造、在建的還有40家?!辈┖蟠妩h支部書記、村委會主任蘇少洪說,僅2019年春節期間,博后村民宿收入就有200多萬元。

事實上,在吉陽區,像博后村這樣的“網紅村”并不少。從“三亞第一個五星級美麗鄉村”的中廖村、“網紅民宿”六盤村、博后村到大茅共享農莊、紅花共享農莊等,構成了吉陽“最美鄉景線”。

近年來,吉陽區將建設美麗鄉村、特色產業小鎮與整村脫貧、全域旅游等相結合,讓越來越多的村民享受“美麗經濟”的紅利。

與此同時,扎實推進精神文明建設,文明之風吹進了吉陽鄉村的各個角落。

“吉陽區首屆鄉賢”“吉陽區星級文明戶”“吉陽區文明衛生戶”“吉陽區好婆婆好媳婦”等評選表彰活動有效推進,樹立起了文明榜樣,培育了文明鄉風,助力推動鄉村振興。率先在全市成立“紅白理事會”,推進移風易俗,“喜事小辦喪事簡辦”在吉陽區多個村莊悄然成風。

從城市到農村,居民生活中的點滴“新變化”,折射出吉陽區撤鎮設區以來各個領域的進步?;盍?,正譜寫鹿城高質量發展的絢麗篇章。

數說吉陽

2015年

地區生產總值:1790555萬元

城鄉人均可支配收入:26038元

一般公共預算總支出為51612萬元

2016年

地區生產總值:1908795萬元

城鄉人均可支配收入:28293元

一般公共預算總支出為70824萬元

2017年

地區生產總值:2039118萬元

城鄉人均可支配收入:30678元

一般公共預算總支出為85590萬元

2018年

地區生產總值:2323487萬元

居民人均可支配收入:33355元

一般公共預算支出為151188萬元

2019年

前三季度地區生產總值:1788839萬元

前三季度居民人均可支配收入:26879元

全年一般公共預算支出為153385萬元

策劃/撰文惠玲

圖片除署名外均由武昊攝

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