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題目: 關于加快三亞臨春嶺森林公園升級改造項目建設的建議
提案人: 羅金環

2018年4月,海南迎來全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的歷史新機遇,也被國家賦予新的歷史使命。國家生態文明試驗區成為海南新的四大戰略定位之一。為更好保護海南的綠水青山,在試點取得成功經驗的基礎上,海南在生態文明機制體制創新上不斷嘗試。

城市公園是重要生態版塊,是建設海綿城市的重要組成部分。三亞是全國唯一的熱帶海濱旅游城市,坐擁北緯18度全世界公認最美的海灣,生態資源是三亞最引以為傲的。三亞“雙修”中“城市修補”的重點內容主要集中在城市形態、色彩、綠化景觀、夜景亮化、廣告牌匾等方面,其中綠化景觀和夜景亮化都是景觀提升的重要方面。

三亞臨春嶺森林公園位于三亞鳳凰路,占地面積2800畝,海拔最高點為195.6米,公園東側和北側緊臨城市道路,位于鳳凰路和海螺一路交叉口的東南角的山體景觀,是三亞市景觀大道鳳凰路的重要景觀節點。目前臨春嶺森林公園的建設與海綿公園建設格格不入,公園森林資源較少、林分質量較差、林分次生性強,有必要對臨春嶺森林公園進行升級改造。拓展提升臨春嶺森林公園基礎設施及林相改造,是完善公園活動設施、豐富群眾精神生活、美化城市生態景觀和提升市民生活品質的需要,也是加快建設海南生態文明的現實要求。對加快三亞臨春嶺森林公園升級改造項目建設提出幾點建議:

一、做好規劃,以創新的理念指導公園升級改造規劃,以社會效益和生態效益相結合為原則建設。公園建設不得搞整體翻新重建、剃光頭重建,杜絕砍大樹載小樹,維護公園土壤的海綿涵養功效,提倡公園植被生態蓄養和科學規劃,符合生態文明城市建設要求。

二、臨春嶺森林公園升級改造建設項目應遵循生態優先原則。充分培育公園生態涵養能力,在確保城市排水防澇安全的前提下,最大限度地實現公園山體土壤雨水在公園區域的積存、滲透和凈化,促進雨水資源的利用和生態環境保護。在公園升級改造建設過程中,應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性,用低碳和低耗手段實現給水、排水等水循環利用。

三、做好森林公園周邊的配套建設,以最大限度地發揮森林公園對市民的服務效能。包括抓好區內通往森林公園的路網改造;沿線增加指示牌;開辟旅行專線等。

四、建議將臨春嶺森林公園的升級改造工程列入市委市政府的議事日程去研究,將公園的升級改造工程項目納入我市的財政預算,安排專項的建設資金。

五、突破體制束縛,引入生態環保第三方評價模式。引入大學科研機制、生態環保社會組織參與臨春嶺森林公園升級改造項目工程的環評,鼓勵有專業能力的社會組織整體承接公園的日常管理,政府通過合同管理、績效考核、按效付費。通過體制創新降低市政公園的投資沖動,回歸生態本位。

臨春嶺森林公園升級改造工程符合國家的宏觀生態政策,順應海南生態文明建設,是三亞“城市雙修”工程的重要景觀節點,景觀提升工程建設完成后,將成為展示三亞生態文明建設的重要窗口,也是海南建設自由貿易區(港)海南建設自由貿易區(港)和生態文明試驗區的重要保證。

承辦單位及答復
主辦單位 分辦單位 答復日期 答復內容
市林業局    2019-09-29

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